Como parte de los acuerdos con MEDUCA con el objetivo de encontrar soluciones a las problemáticas de las Areas de Difícil Acceso, se logró acordar en la Asamblea del 25 de Agosto de 2009 el siguiente resuelto, esperando la Ministra Molinar proceda a su aprobación.
REPÚBLICA DE PANAMÁ MINISTERIO DE EDUCACIÓN
RESUELTO Nº __________ Panamá, ______de agosto de ________
Por el cual se crea la Comisión para la Optimización del Proceso Educativo en Áreas de Difícil Acceso
LA MINISTRA DE EDUCACIÓN
En uso de sus facultades legales,
CONSIDERANDO
Que es deber del Ministerio de Educación crear políticas educativas dirigidas a la optimización del proceso educativo y de los educadores de las áreas de difícil condición laboral, áreas denominadas por la legislación vigente como Áreas de Difícil Acceso.
Que en la medida en que el Ministerio de Educación provea y propicie las condiciones necesarias para favorecer el proceso educativo en dichas áreas, coadyuvará al mejoramiento de la calidad de la educación.
Que en haras al fortalecimiento institucional de la gestión de la Educación Pública panameña es necesario crear una instancia en el Ministerio de Educación con la finalidad de crear políticas dirigidas al mejoramiento del proceso educativo y de los educadores que laboran en las áreas de difícil condición laboral y coordinar con el despacho superior la implementación de estas políticas.
Que las condiciones de educabilidad y las condiciones laborales de los docentes son componentes interelacionados estratégicos en la calidad de los objetivos de la Educación Panameña.
Que es deber del Ministerio de Educación cooperar y unir esfuerzos con el sector docente para optimizar el desenvolvimiento de la gestión de la Educación Panameña.
RESUELVE
ARTÍCULO 1: Crear la Comisión para la Optimización del Proceso Educativo en Áreas de Difícil Acceso.
ARTÍCULO 2: La Comisión para la Optimización del Proceso Educativo en Áreas de Difícil Acceso estará integrada por:
Dos (2) representantes del Ministerio de Educación:
- El o la Viceministra administrativa del Ministerio de Educación
- El o la Directora Nacional de Educación.
Un(1) representante de los docentes que laboran en áreas de difícil acceso de las provincias de Bocas del Toro, Chiriquí y la Comarca Ngobe-Buglé.
Un (1) ) representante de los docentes que laboran en áreas de difícil acceso de las provincias de Veraguas, Coclé, Herrera y Los Santos.
Un (1) ) representante de los docentes que laboran en áreas de difícil acceso de la provincia de Darién, la Comarca Emberá –Wounaan y Panamá Este.
Un (1) ) representante de los docentes que laboran en áreas de difícil acceso de la provincia de Colón, Panamá y las Comarcas Kuna Yala, Wargandí y Madugandí
Un (1) representante designado por la Asociación de Educadores Veragüenses (A.E.VE:)
Un (1) representante designado por otro gremio magisterial.
Parágrafo: Cada representante principal designado tendrá un suplente, el cual participará en ausencia del principal.
ARTÍCULO 3: Son funciones de la Comisión para la Optimización del Proceso Educativo en Áreas de Difícil Acceso las siguientes:
a. Investigar, planificar, diseñar, dirigir y evaluar políticas educativas para al mejoramiento de las condiciones del proceso educativo y de los educadores que trabajan en Áreas de Difícil Acceso.
b. En lo inmediato buscarán soluciones en los siguientes puntos:
Establecer criterios consensuados con el Sector Docente de estándares contextuales para determinar qué es y qué no es Área Educativa de Difícil Acceso. En consecuencia, elaborar un nuevo resuelto con base en los nuevos criterios.
Elaborar un nuevo Resuelto que incluya áreas de difícil acceso que no fueron incluidas en el anterior Resuelto.
Propiciar alternativas para que los docentes de difícil acceso tengan oportunidad de realizar estudios a nivel superior.
Dotar a las infraestructuras escolares de difícil acceso de Albergue para los docentes.
Seguro de Vida con mayor cobertura.
Facilidades de transporte y mejoramiento de accesibilidad a las zonas de trabajo.
Establecer calendarios escolares diferenciados para las zonas de difícil acceso de acuerdo a las particularidades climáticas, geográficas, socioeconómicas, y regionales.
Propiciar el desarrollo de infraestructuras escolares cónsonas con las realidades ambientales ubicadas en zonas demo y geográficamente aptas para salvaguardar la seguridad del personal docente y los estudiantes.
Realizar Asambleas Pedagógicas en todas las regiones educativas del país para revisar la situación de necesidades del proceso educativo.
Aumentar el salario de los compañeros de difícil acceso, como parte de los acuerdos consensuados el Dialogo por la Transformación Integral del Sistema Educativo del año 2001-2002.
Proporcionar radio comunicación a los docentes en áreas de difícil acceso.
Asegurar la disponibilidad de recursos en el MEDUCA para la solución de los problemas planteados.
Instalar Oficina de Salud Ocupacional en el MEDUCA para resolver problemas de condiciones de trabajo de los Educadores de las Áreas de Difícil Acceso (calidad de las condiciones de salubridad, enfermedades, entre otros aspectos).
Aplicar en la Formación Docente Cursos de “Desarrollo de Capacidades para Educadores en Áreas Educativas de Difícil Acceso” que preparen para la situación cultural, ambiental, geográfica que confrontan los Docentes en Áreas de Difícil Acceso.
Perfeccionar las Herramientas de Concursos, Nombramientos y Traslados con base a las realidades de los Docentes en Áreas de Difícil Acceso.
Instaurar la Comisión de Apelación y Consulta, que mediante su reglamentación velará por el cumplimiento de las condiciones laborales docentes en áreas de difícil acceso y demás aspectos de los derechos y condiciones laborales docentes como salud ocupacional, traslados, etc. señalados en la presente propuesta.
Otros de interés al sector.
ARTÍCULO 4: La Comisión para la Optimización del Proceso Educativo en Áreas de Difícil Acceso operará bajo los siguientes criterios:
a. El método de trabajo utilizado por la Comisión para abordar cada uno de los puntos será el de la Investigación Acción Participativa, para dimensionar con datos vivenciales y sociométricos la complejidad y soluciones contextuales al problema planteado. Para lo cual se hará uso del modelo de las Asambleas Pedagógicas, como mecanismo consagrado en el artículo 26 LA LEY 47 DE 1946, ORGÁNICA DE EDUCACIÓN.
b. Las decisiones de la Comisión para la Optimización del Proceso Educativo en Áreas de Difícil Acceso serán tomadas POR CONSENSO, entendiéndose por consenso la unanimidad de acuerdo entre las partes frente a un tema.
c. Las decisiones adoptadas por la Comisión para la Optimización del Proceso Educativo en Áreas de Difícil Acceso que lo requieran serán presentadas formalmente al Órgano Ejecutivo y a la Asamblea de Diputados constituidos en forma de anteproyectos de ley para realizar el procedimiento legislativo necesario y hacer efectivas las transformaciones planteadas en la legislación vigente.
d. Al finalizar cada sesión de trabajo de la Comisión se redactará un acta. La misma podrá ser reproducida y distribuida a los miembros de la Comisión, para garantizar la transparencia y acceso de la información de manera directa y expedita a los ciudadanos panameños.
ARTÍCULO 5: Los docentes participantes de la Comisión para la Optimización del Proceso Educativo en Áreas de Difícil Acceso se les otorgarán permiso laboral para asistir a las diferentes sesiones de trabajo, de acuerdo a los diferentes calendarios de trabajo establecidos. El Ministerio de Educación proveerá los gastos de movilización, alimentación y estadía a los comisionados.
ARTÍCULO 6: Este documento empezará a regir a partir de la fecha de su firma.
Comuníquese y cúmplase.
Lucy Molinar
Ministra
Mirna Vallejo de Crespo
Viceministra Académica
0 Comentarios